Возврат излишне уплаченной таможенной пошлины

Возврат излишне уплаченной таможенной пошлины возможен и тогда, когда ошибся сам импортер. ООО «Развитие» ввезло партию товара, задекларировало ее по цене 38 долларов США за единицу и уплатило таможенные платежи, а через неделю ошибочно скорректировало таможенную стоимость и доплатило еще 203 668,09 рубля пошлины. Балтийская таможня заявление о возврате переплаты по существу не рассмотрела и вернула его из-за непредставленных документов. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 22 апреля 2014 года оценил это как фактический отказ и обязал таможню вернуть всю переплату, а также взыскал с нее 2 000 рублей госпошлины.

Я представлял общество в суде первой инстанции. Дело полезно импортерам, которые ошиблись сами: переплату можно вернуть и тогда, когда ошибку допустил декларант, а формальный возврат заявления без рассмотрения суд может признать отказом, если таможня требует документы, которые у нее уже есть.

12 сентября 2013 года общество подало декларацию № 10216150/120913/0018652 на товар по коду ТН ВЭД 6201930000, поставленный по контракту от 1 февраля 2013 года. По декларации ввозилось 2 957 штук по 38 долларов США за единицу, всего на 112 366 долларов. Платежи при ввозе составили 1 416 317,68 рубля, общество их уплатило.

19 сентября 2013 года общество ошибочно скорректировало таможенную стоимость и таможенные платежи (формы КТС-1 и ДТС) и переплатило пошлину еще на 203 668,09 рубля. Пошлину пересчитали от стоимости 4 971 338,21 рубля, из расчета 51 доллар США за единицу, хотя считать ее нужно было от 3 839 848,85 рубля. Действительную цену 38 долларов за единицу подтвердил сертификат Китайской Международной Торгово-Промышленной Палаты от 23 сентября 2013 года.

Общество подало в Балтийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных платежей. Ответа, по его сведениям, не последовало, и общество обратилось в суд, расценив бездействие таможни как отказ в возврате.

Таможня сообщила суду, что письмом от 27 декабря 2013 года № 15-05/43453 в пятидневный срок уведомила общество об оставлении заявления без рассмотрения; по данным Почты России письмо получено 26 января 2014 года. Основание: не представлены документ о полномочиях лица, подписавшего заявление, образец его подписи, заверенный нотариально или таможней, документы о начислении пошлины и документы, подтверждающие излишнюю уплату.

Формально у таможни была опора в законе. По ч. 2 и 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании к заявлению прилагаются платежный документ, документы о начислении и об излишней уплате и ряд других, а при их отсутствии заявление возвращается без рассмотрения не позднее пяти рабочих дней.

1. Переплата подпадает под понятие излишне уплаченной пошлины. По ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными считаются суммы сверх подлежащих уплате, идентифицированные как конкретные виды и суммы пошлин в отношении конкретных товаров. Суд отметил, что обращение за возвратом вызвано неправильным определением таможенной стоимости самим заявителем и принятием этой стоимости таможней.
2. Документы, которые уже есть у таможни, повторно не нужны. По ч. 8 ст. 122 и ч. 3 ст. 147 Закона № 311-ФЗ плательщик вправе не представлять документы, указанные в ч. 4-7 ст. 122, если сообщит, что они уже представлялись и не изменились. Общество именно так и написало в заявлении.
3. Таможня располагала всей нужной информацией. Товар по спорной декларации оформлен без замечаний по полноте сведений и выпущен в свободное обращение. К заявлению общество приложило платежное поручение от 18 сентября 2013 года № 116 и копию сертификата, подтверждающего действительную стоимость товара.
4. Возврат без рассмотрения суд оценил как отказ. Правовых оснований оставлять заявление без рассмотрения не было, дополнительные документы в этой ситуации в силу закона не требовались. Общество соблюло порядок ст. 147 Закона № 311-ФЗ, и таможня обязана была вернуть переплату в месячный срок со дня подачи заявления.

Итог в резолютивной части: обязать Балтийскую таможню вернуть обществу излишне уплаченную таможенную пошлину 203 668,09 рубля и взыскать с таможни 2 000 рублей расходов по госпошлине.

Можно. В этом деле переплата возникла из-за корректировки, которую общество сделало само, и суд это прямо отметил. Основание возврата не в вине таможни, а в том, что уплачено больше, чем полагалось, и это подтверждается документами о цене товара.

Проверить основания возврата. Закон позволяет вернуть заявление, если не хватает сведений или документов, и тогда плательщик вправе обратиться повторно в пределах трех лет со дня уплаты (ч. 1 и 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ). Но если таможня требует документы, которые у нее уже есть и о которых плательщик сообщил в заявлении, возврат необоснован, и в суде его можно оспорить как отказ в возврате.

1. Таможенный кодекс Таможенного союза с 1 января 2018 года заменен Таможенным кодексом ЕАЭС.
2. Закон № 311-ФЗ заменен Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ о таможенном регулировании. Излишне уплаченные пошлины возвращаются по его правилам, срок обращения по-прежнему три года.
3. Подход, который применил суд, остается разумным ориентиром: таможня не должна требовать повторно документы, которые декларант уже представлял и которые не изменились.

1. Собрать документы о действительной цене: контракт, инвойс, платежи поставщику, сертификат или справку торговой палаты. Здесь цену за единицу подтвердил сертификат Китайской Международной Торгово-Промышленной Палаты.
2. Приложить к заявлению платежное поручение и документы о начислении: декларацию, корректировку таможенной стоимости.
3. Если документы уже подавались при декларировании, прямо написать в заявлении, что они представлялись и не изменились.
4. Сразу приложить документ о полномочиях подписанта и заверенный образец подписи: их отсутствие таможня назвала в числе причин возврата заявления.
5. Следить за ответом и почтой: здесь письмо таможни от 27.12.2013 дошло до общества только 26.01.2014.
6. Если заявление вернули по формальным основаниям или не ответили, обращаться в арбитражный суд, при необходимости с адвокатом, с требованием обязать таможню вернуть переплату, не упуская трехлетний срок.

Если вы переплатили таможенные платежи, ошиблись в корректировке или таможня не возвращает переплату, пришлите декларацию, корректировки, платежные поручения, заявление о возврате и ответ таможни. Как арбитражный адвокат в СПб скажу, подтверждается ли переплата документами, обоснован ли отказ и какие сроки еще не истекли. Обещать результат не вправе, обещаю разбор и честную оценку.